北约海军战舰在地中海上编队(资料图)

新华社发

5月20日至21日，美国芝加哥将迎来北约峰会。有报道称，此次芝加哥北约峰会或将成为“空前绝后”的“史上最大规模北约峰会”。根据美国公布的信息，北约在阿富汗的军事行动、北约未来所需的防御能力及吸引伙伴国家参与北约行动将是三大主要议题。

“后2014”的阿富汗

北约目前拥有28个成员国。不过，因为此次峰会的首要议题是阿富汗“后2014”的安排问题，参与阿富汗“国际安全援助部队”的全部50个成员国，再加上未参加“国际安全援助部队”的其他一些北约成员国，共约有60多个国家和国际组织首脑与会。

目前，北约驻阿富汗部队人数为13万人，包括美军9万人。在2010年的里斯本峰会上，北约已经同阿富汗达成协议，在2014年年底完成阿富汗的防务移交。美国已经确定，将于2014年年底之前，撤出绝大部分战斗部队。

然而，离撤军期限越来越近，阿富汗的局势却混乱依旧。过去1年来，枪杀美军士兵的事件不断发生。更糟糕的是，美国及阿富汗当局与塔利班的和解进程不断遭遇重挫。5月13日，阿富汗政府谋求与塔利班和解的关键谈判代表之一、阿富汗高级和平委员会重要成员阿尔萨拉拉赫玛尼在首都喀布尔中弹身亡。此外，由于抗议美军士兵屠杀阿富汗平民的暴行，塔利班以及阿富汗第二大武装抵抗组织伊斯兰党3月先后宣布中断与美国和阿富汗政府的和谈。

如何向阿富汗提供安全援助注定是芝加哥峰会的最重要议题。其中关键的一点是，美国及其盟友将商讨如何分摊2014年之后每年将向阿安全部队和警察提供的约40亿美元的援助资金。