中新网1月1日电 (戚易斌 况聃 李夏君) 2012年，诸多国家集中换届与大选，迎来政坛新格局，这也给2013年的国际和地区形势增加了新变数。美俄分别加重对亚太地区战略关切，平添了更多不确定因素；以安倍为首的日本右翼势力重新掌控日本政坛，引发了东亚国家对未来局势的担忧；埃及通过新宪法，但执政的伊斯兰政党与自由反对派政党之间的政争并未因此而平息……，“大选年”后的世界格局，将在“改变”中调整。

美继续推行亚太战略 受多项因素制约步伐缓

奥巴马在大选中成功连任，美国外交转向亚太的政策得以延续，不过，专家认为，其走向亚洲的步伐会受到美国国内经济因素和中东局势的影响而变慢，中美关系在2013年，发展步伐应趋平稳。

奥巴马政府一直以来强调“美国是一个太平洋国家”，它在经济上推行跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)，军事上强化与日、韩、泰、菲、印度及澳大利亚等盟友的关系，政治上推广美式民主价值观。中国现代国际关系研究院美国研究所副所长王鸿刚认为，2013年美国亚太战略的重点在东南亚，且主要在南海地区，美国或许会在南海问题上“做点文章”。

事实上，奥巴马在获得连任后旋即出访了三个东南亚国家。他与泰国总理就加强战略联盟关系达成一致，赴缅甸进行“历史性”访问，并在柬埔寨出席了东盟峰会。另外，美国与菲律宾也在今年举行战略对话，重点讨论如何扩大美在菲的军事存在。

对于美国的亚太战略，中国国际问题研究所副所长郭宪纲指出，这其中很多目标是针对中国的。美国对中国的崛起感到担忧，希望通过对周边国家的支持来牵制中国发展。郭宪刚说，减慢中国的经济发展速度、制衡中国的影响力是美国的根本目的。

不过，分析认为，奥巴马的亚太战略很难能按照他设想的进行。眼下，美国国内“财政悬崖”危机尚未解决，失业率仍较高，改善国内焦灼的经济状况才是奥巴马第二任期的主要任务。此外，叙利亚冲突有愈演愈烈之势，巴以和平进程举步维艰，伊朗核问题久拖不决，让美国难以从中东脱身。郭宪纲认为，国内经济因素加上中东乱局，将大大分散美国的精力，拖住美战略重心东移的“后腿”，这些因素客观上给予了中美关系良性发展的空间。他认为，中美关系2013年将平稳发展。