安倍着力构筑日缅特殊关系牵制中国

本报驻日本记者 张建墅

5月24日~26日，日本首相安倍晋三对缅甸进行了为期3天的访问。此访系1977年福田赳夫之后日本首相访缅。不久前的4月中旬，缅甸最大在野党国民民主联盟领导人昂山素季刚刚访问过日本，并选择在东京挑明她参加2015年缅甸大选的意愿。分析人士认为，安倍此行有对素季的“回访”之意，也体现出日方正紧锣密鼓地推动日缅双边关系的发展。

在缅甸，安倍与夫人昭惠参拜了位于仰光远郊的“二战阵亡日军墓”。今年1月，日本副首相兼财务大臣麻生太郎访缅时也曾参拜过这座墓地。安倍与夫人还到供奉着昂山素季的父亲昂山将军的庙宇献了花。此外，安倍考察了他认为“是日缅合作象征、创造缅甸就业起爆剂”的迪拉瓦(Thilawa)经济特区等。

25日，安倍与昂山素季进行了会谈。安倍专门为昂山素季带来了她心仪的法式蜜渍栗子。

在会谈中，安倍表达了日方在缅甸实现民主化进程后，对缅甸国家建设实施援助的考虑。昂山素季则希望日方多顾及缅甸国民的需求及地方情况。安倍称，日本将对此予以充分理解，并听取缅方意愿，推进援助。

26日上午，安倍与军人出身的缅甸总统吴登盛会谈。安倍表示，为支援缅甸民主化进程，日方将新增400亿对缅日元贷款，并免除缅方的2000亿日元债务。

另据日本媒体报道，日方今年3月决定对缅增加510日元贷款，新增项目包括无偿贷款和技术合作资金，用于改善缅甸的投资环境。

这样，日方将于年内实施的对缅新增援助共计910亿日元，免除缅方拖欠债务共5000亿日元。

安倍还表示，日方将从硬件和软件两个方面实施对缅援助。硬件方面，主要是火力发电、高速通信网、给排水线路、道路港湾等基础建设；软件方面，则主要是民主化法律体系的搭建及相关法律专家与人才的培养。

日缅首脑会谈确认，双方将加快投资协议的商谈，加强在提拉瓦经济特区的开发合作。双方还就亚太地区形势，特别是朝鲜半岛局势以及与海洋活动日趋活跃的中国等问题交换了看法。安倍希望缅方协助推动日朝之间“绑架日本人问题”的最终解决，并要求缅方在进口朝鲜武器问题方面自我克制。

日本NHK电视台26日报道，安倍表示，日本政府将领跑国际社会，解决缅方拖欠债务问题，实行对缅的广泛援助，并称“日方将举官民之力推动缅经济发展和民主化进程”。足见安倍推动日缅双边关系意愿之强烈。

与此同时，日本十分关注缅甸与美国关系的进展，特别是吴登盛近日访美的成果。日本媒体指出，随着缅美关系缓和，去年美国解除了对吴登盛等两人及9家企业的制裁。但近日吴登盛与奥巴马会晤后，美方尚未进一步解除对缅制裁，大半缅甸主要企业仍在美方制裁名单之上，日资企业与它们的商贸往来也备受限制。美国对缅甸企业的制裁，客观上对日本企业进军缅甸起到了掣肘作用。

另有日本媒体分析称，安倍希望通过加大对缅甸的经济援助力度，加强对缅民主化进程的干预，不断扩大在缅甸的经济和政治影响力，进一步构建“日缅特殊关系”，同时充实“对华包围圈”，增强对华牵制能力。

本报东京5月27日电