（三）创新党建资源共享机制，优化资源配置。坚持以城带乡、以工促农，推动城市党建资源向农村延伸、发展要素向农村流动、公共服务向农村覆盖。

一是大规模开展城乡基层党组织“牵手共建”活动。采取“1＋1＋1”方式帮促潜力较大的村加快发展。在全市选择100个发展潜力较大的村，由100个市直单位、100个企业结对帮促，结对单位共建基层组织、共过组织生活、共享党建资源、共促科学发展。如，高新区鹏泉街道郭家沟村与市林业局、市华盛彩印公司结对后，林业局发挥技术、人才等优势，帮助村里发展起扁桃、黄烟、花生3个特色种植区；华盛彩印公司发挥资金、市场等优势，帮助村里改善基础设施。通过结对帮扶，村里发展起3家企业，村集体经济收入达到300万元，农民人均纯收入达到7500元，社会主义新农村的风貌已初步显现。采取“3＋1”方式帮扶后进村向先进村转化。对后进村采取由3个市直单位包扶1个村的办法，在项目、资金、人才等各方面加大帮扶力度。截至目前已累计组织220个市区部门联系包扶了310个村。如，莱城区苗山镇高塘村原来是一个致富无门的落后山区村，市农业局、市科技局和市烟草公司包扶该村后，指导村里大力发展黄烟产业，并在资金、技术方面进行扶持。该村通过大户承包、土地互换、到外村租地等方式流转土地种烟，到目前该村610亩适宜种植黄烟的土地已全部流转到种烟户手中，并且还到周边村和博山区租地660亩种植黄烟，仅黄烟一项全村总收入达到220万元，人均达到5140元。采取“1＋1”方式扶持基层群众创业。组织1000名党员干部，结对帮扶1000户困难家庭创业致富，在创业项目、信息、资金等方面提供支持，同时引导各级各部门出台包括“一元钱注册”、“免费就业培训”等一系列扶持政策，今年1-10月全市新发展私营企业1660家、增长32.4%，新发展个体工商户8818户、增长12.6%，新发展农民合作社184个、增长3.1倍，新吸纳就业3.9万人、增长30%。

二是深入推进城乡干部人才交流。一方面，选派机关和企事业单位优秀干部到农村任职，从市区机关、事业单位选拔320多名优秀年轻干部到乡镇和村（社区）工作，帮助指导农村发展。另一方面，将农村党员干部纳入全市党员培训体系，坚持每年对1070名村党支部书记全部轮训一遍，集中培训时间均在一周以上；对3200多名村主职干部每年都有针对性地进行集中强化培训。为提高培训的针对性、实效性，各级还在房干、南嵬石、西街等村设立培训基地、培训点，收到明显成效。同时，畅通城乡干部双向交流渠道，选拔基层党员干部到城市机关锻炼，截止目前，全市共选拔27名乡镇干部到市、区部门任职，45名镇村干部被录用为公务员。