创新,是人类社会发展的根本动力,是工业化进程中,市场主体增强核心竞争力、占领市场、赢得资源的重要手段。创新,需要强有力的制度支撑,这个制就是知识产权制度。欠发达地区工业基础较为薄弱,产品附加值低、增值能力不强,经济结构较为单一,发展方式相对粗放,通常主要以初级农产品加工、采掘业及原材料等资源型工业为主,对资源和环境的损耗都比较严重,不符合经济社会可持续发展的要求,也无法适应日益激烈的市场竞争。惟有运用知识产权制度推动自主创新、培育专利和品牌等知识产权才能从根本上提升企业实力,助推欠发达地区实现跨越发展。

欠发达地区经济社会实现跨越发展,离不开工业化、城镇化、农业产业化,这已被国际上经济发达地区的发展历程和我们三十年的成功经验所证明。工业化是实现现代化不可逾越的阶段,工业化必然带动城镇化,城镇化反过来为工业发展提供消费市场和稳定的劳动力市场。工业化和城镇化的进程也必将带动第三产业的发展。欠发达地区要解决“三农”问题,增加农民收入,农业产业化是重要的手段之一。知识产权作为一种制度,不论是从历史经验,还是从国际环境看,知识产权制度在工业化进程中起到了强有力的助推器作用。知识产权作为对创新的制度支撑,在城镇化和农业产业化进程中同样有积极的促进作用,以地理标志为代表的知识产权制度对农特产品及其产业化发展的推动作用已在实践中得以证明。如何有效运用知识产权制度,加强欠发达地区知识产权工作显得尤为重要。

一是继续加强政府引导扶持力度。认真贯彻落实国家和省知识产权战略纲要,努力提高全社会知识产权意识,以增强市场主体自主创新能力为出发点、落脚点、归宿点,继续开展试点、示范工作和知识产权优势企业培育等工作；积极引导市场主体提高知识产权创造和运用能力,积极探索完善和落实知识产权参与股权和收益分配制度,助推建设创新型社会。

二是树立市场主体是自主创新的主体意识。继续深入推进现代企业制度建设,明晰产权,权责分明,使企业真正成为创新受益的主体。树立没有自主的知识产权,就没有生成的空间,就要被市场淘汰的忧患意识；将企业知识产权创造和运用能力纳入对企业考核主要内容之一,将企业创造专利、品牌等自主知识产权作为企业防止资产流失和资产保值增值的重要内容；把企业的发展方式转移到依靠自主创新和职工素质提高上来,依靠专利及品牌等知识产权提高企业产品市场价值。

三是加快人才培养,为知识产权创造和运用提供人才保障。要加快市场主体自主创新人才的培养,提高市场主体自主知识产权的创造能力；加强社会中介机构人才队伍建设,包括知识产权代理人、律师、经纪人、评估师等,面向市场主体提供全方位的知识产权服务；加强知识产权职能部门的人才队伍建设,提高行政管理能力和公共服务水平,营造有利于知识产权创造和运用的环境。

四是构建种类齐全有序的知识产权交易市场。知识产权交易市场不健全,许多无力自行实施或部分富余的知识产权有价无市,不能及时带来经济效率和社会效率,严重制约了创新主体创造和运用知识产权的主动性和积极性。建立能满足专利、品牌(商标)、版权等知识产权的使用权交易、所有权转让、质押融资等需要的知识产权交易市场,建立与之配套的知识产权分析、评估、预警等服务机构。构建知识产权交易的诚信环境,使知识产权市场交易在合法、公平、公正的市场环境中有序进行。

五是大力提升和拓展知识产权中介机构的服务能力。积极引导、支持中介机构从一般的代理,扩展到知识产权咨询、检索、评估、鉴定、诉讼、专利信息分析预警和战略制定上来。具体来讲,要向国家局争取政策适当降低欠发达地区专利代理师考试的门槛,扩大代理机构队伍。借鉴发达地区做法尽快设立我省专利管理工程专业技术等级资格评审工作,促进专利管理队伍的健康有序发展。

六是加强法治建设,为实施知识产权战略营造良好的环境。依法治国、建设法治型社会是实施知识产权战略的保证,知识产权制度就是一种法律制度,要把宣传《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》等法规与实施“六五”普法工作结合起来,深入宣传知识产权政策、法律法规,教育国民尊重知识产权,鼓励自主创新,激发民众创造知识产权的愿望,提升知识产权的创造运用能力。同时,发挥法律在加强知识产权保护中的作用,增强市场主体诚信守法、依法创造知识产权、依法管理和经营知识产权的意识和能力,打击各种假冒侵害他人知识产权的行为,保护知识产权创造者的积极性,为增强欠发达地区知识产权创造和运用营造一个守法、诚信的良好环境。